秸秆焚烧是指将农作物秸秆用火烧从而销毁的一种行为。秸秆焚烧造成雾霾天气，并产生大量有毒有害物质，对人与其他生物健康形成威胁。目前全国秸秆的可收集量接近9亿吨，利用量约7.2亿吨，综合利用率约为80%。即使如此，每年夏忙秋收，秸秆成了干部群众的头疼事，干部蹲点守田间，农民“伺机”一把火，一场场“游击战”不断上演。显然，堵不是好办法，那就要疏。
煤气、电等清洁能源都进入农村，过去秸秆是农民生活必需品，现在不需要了。虽然现在不少农村一家一户建了沼气池，但是建起来容易维修难，头一两年还能发挥作用，以后就废弃了，因为留守农村的大多数是年迈的老人，他们不具备维修的能力，应该变“一家一户建沼气池”为“建大型沼气池”，由专业公司维护。由于多地秸秆不再继续做薪柴和沼气能源，所以秸秆又少了一个出路。二是种植粮食不挣钱，优质劳动力进城务工，留守的老人没有能力处理秸秆。
烧，肯定不行，因为污染环境，可是农民也是迫不得已。不烧，影响下茬作物耕种，要不就是人工播种，把坑挖深一点，但这要增加劳动力，一亩地要增加80～100块的成本，这笔钱谁出？这是个很现实的问题，农民都会算账。
“新大气法”规定，地方要做好秸秆禁烧工作，鼓励支持秸秆综合利用。目前在地方上，“堵”做得比较严，“疏”做得不到位。一到这个季节，乡镇领导拿个马扎坐在路边看着农民，各级领导开车巡逻，发现火点就冲过去堵，花了很多人力、物力和财力，效果并不理想。
既然不让农民烧，就得找一条出路来。把秸秆当作饲料、肥料还田。秸秆是光合产物，还田后，可以净吸收工业排放的二氧化碳，我们做过这样的实验，效果比较明显。过去是化学农业，现在以及将来要发展生态农业，前者是净排放，后者是净吸收，由净排放逆转为净固持，两者相加可以每年每公顷削减11.5吨二氧化碳当量，结果还是很振奋人心的。
我们要发展生态农业，而生态农业需要大量优质的秸秆，尤其是光合产物，哪怕是枯枝落叶，或者是烂菜叶子，这些都是宝贝。秸秆至少可以实现两个替代：作饲料，可以喂羊、喂牛，替代粮食；秸秆发酵可以替代化肥，这方面的技术已经很成熟了。现在国内有很多人搞生态农业。秸秆饲料化、肥料化是条很好消化秸秆的出路。***可以扶持一批企业，做一些试点，比如一个村建设一个大型养殖场和秸秆处理厂，只要有利可图，就会有人做。
其中，过腹还田是秸秆还田的一种重要方式。把秸秆拿来喂羊、喂牛，通过牲畜再排泄出来，秸秆一部分变成了肉，一部分变成了能源（甲烷），一部分作为有机肥回到田里。现在土壤耕地污染严重，有机质含量严重下降，平均不到1%。秸秆可以有效补充土壤中匮乏的碳元素，而且土壤中一些微生物也需要碳盐，通过这种方式，如果可以把有机质含量提高到2%～5%，我们的粮食生产潜力就非常大了。
现在农业补贴也陷入了误区，***对农药越补贴，农药价格越便宜，价格越便宜，用的就越多，试问谁还会用有机肥？既费事，还有臭味。粮食也一样，价格便宜，大家都不珍惜粮食，餐桌浪费够两亿人吃的，如果粮食价格十块一斤，谁还舍得浪费？要减少甚至取消对化肥、农药的补贴，改为直接补贴从事生态农业的农户或企业。
秸秆综合利用要结合生态农业，初步设想是在大规模产生秸秆的东三省，适合生产一些给动物吃的饲料粮食，在历史悠久农耕面积小的区域精耕细作给人生产粮食，而且给人生产的粮食比给动物生产的粮食要高于市价3～5倍，这个价位消费者是能接受的。所以，***要补贴，就补那些真正做事的企业，补贴到生态农业。现在整个农业GDP是6万亿元，如果6万亿元中一半是生态农业，将来有10%的消费者消费，那么城市的购买力就释放出来了，既保护消费者自身的身体健康，又花钱帮***保护生态环境，秸秆不烧了，且有了出路，化肥农药少了，这就形成了一种良性循环。
在兴旺看来以技术支持加经济补贴来“疏”，以行政推动来“堵”，达到禁烧、播种、农户满意的三重目标。对生产企业的秸秆收购、堆放用地、税收优惠等出台扶持政策，选择转化利用路径短、技术成熟的生物质成型燃料作为主攻方向，给予有力支持。加快建设秸秆收储运保障供给体系，相当大程度降低收集和交易成本。整合现有的科技资源，扩大生物质资源利用规模。真正解决好农用秸秆的无害化处理，政府除了在政策扶植、技术指导上下功夫外，还应在远近结合、大小结合上有所作为。
