中国碳排放交易系统将建立自愿减排交易管理办法!确立自愿减排交易机制的基本管理框架、交易流程和监管办法，建立交易登记注册系统和信息发布制度，开展自愿减排交易活动。
制定中国ETS的基础是准确的减排量核算，“十二五”期间，中国将加强碳排放交易机构和第三方核证机构资质审核，严格审批条件和程序，加强监督管理和能力建设，在试点地区建立碳排放权交易登记注册系统、交易平台和监管核证制度。
ＥＴＳ是建立在温室气体减排量基础上将排放权作为商品流通的交易市场。欧盟于2005年建立ＥＴＳ，将《京都议定书》下的减排目标分配给各成员国，再由各成员国根据分配计划分配给各企业，企业可以将用不完的排放权卖给其他未完成减排目标的企业。
