电力行业成为我国碳交易市场的主力军。12月19日，我国碳排放交易体系正式启动。发展改革委就贯彻落实《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》进行部署，全国统一碳市场建设就此拉开帷幕。
据悉，全国碳市场建设启动后，将首先推动三大制度建设，即碳排放监测、报告、核查制度，重点排放单位配额管理制度和市场交易相关制度，在此基础上，将尽快构建碳排放数据报送、碳排放权注册登记、碳排放权交易和结算四大支撑系统。
根据《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，将以发电行业作为突破口来开展建设。发展改革委气候司司长李高表示，“电力行业产品比较单一，数据计量设备比较完备，管理比较规范，便于进行核查核实，配额分配也比较简便易行。”而且，如果将年度排放2.6万吨二氧化碳当量作为“门槛”，全国将有1700家左右的发电企业纳入碳市场，这些企业每年涉及排放二氧化碳总量超过30亿吨，约占全国碳排放量的三分之一，电力行业将成为全国碳市场的主力军。
其实，在先期纳入发电行业的基础上，其他高耗能、高排放行业也将逐步纳入碳市场中。全国碳排放交易体系将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业，这也是我国积极应对气候变化和供给侧结构性改革的任务要求。
李高表示，未来纳入碳市场的企业门槛可能还要进一步降低，要把更多的企业纳入到碳市场的管理范围。“成熟一个行业，纳入一个行业，逐步扩大市场覆盖范围。”按照稳中求进的原则，在做好制度准备、人才准备、能力建设等基础上，有步骤地推进碳市场的发展。
“对于电力行业来讲，碳市场能有效促进企业灵活地采用不同减碳技术、结构调整和优化管理方法实现低成本减碳。”电力行业经过多年发展，以强制性标准持续推进深度减碳已难以为继，而通过碳市场建设激发技术减排却成为可能。同时，碳市场形成的碳价格，有利于通过电力市场将低碳发展成本传导至社会层面，促进全社会低碳发展。
所以，电力行业别无选择的成为了我国碳交易市场的主力军了。
