湖北省碳交易市场的变动会抑制盈余配额的产生

湖北省碳交易市场的变动会抑制盈余配额的产生。湖北由于历史配额盈余的问题一直存在，同时投资机构选择集中变现手中持有的配额，导致碳价未能大幅提升。

从2014年环保政策的收紧及“三去一降”转型升级的发展需要来看，很多行业产能变化波动较大。在前几年中，产能发挥充分的产业在2015年后急剧萎缩甚至停产。所以以历史排放水平的平均值决定当年度的碳配额分配的方法，不能客观反应企业减排成效，从而导致这些采用历史法的行业基本处于配额富余状态。

因此为了更好利用碳交易市场机制促进节能减排的实际效果，从去年开始碳配额分配方案在原来历史法的基础上进行科学变化。从原来基准年碳排放的算术平均值核定本年度碳配额变成由基准年的排放量乘以企业实际生产月份占全年月份的百分比进行配额分配。

湖北采用这种分配方案***了企业产能变动导致大规模盈缺碳配额的情景出现。从2016年开始，由于历史法企业配额盈余较多，所以导致了湖北碳市场电力、水泥行业的缺口被此类企业的盈余配额所消纳，就造成了湖北碳交易市场前两年富余的碳配额仅被降低了一百万吨左右，未能达到预期效果。

所以，通过此次配额分配方案的变化，从2017年开始，年度碳排放的履约就不会再发生配额降低过小的事情了。